Det blev 17 röster mot 11. Centerpartiet, Moderaterna, Folkpartiet och Kristdemokraterna reserverade sig mot beslutet.
Lagen rör handikapp- och äldreomsorgen, samt hälso- och sjukvårdstjänster.
Förslaget skulle ha inneburit att privata aktörer släppts in inom hemtjänsten. Enligt förslaget skulle socialnämnden sköta det praktiska kring upphandlingen.
– Det finns vissa saker som det offentliga ska sköta. Hur kan ett privat företag göra det så mycket billigare än det offentliga? Vad är det man drar ner på, undrade kommunfullmäktiges ordförande Anna Schönning, S.
Från borgerligt håll pekade man på de äldres rätt att få välja brukare och att det även funnits problem inom den kommunala hemtjänsten.
– Det finns en farhåga om privata företag som skulle leverera dåliga tjänster, men jag ser inte sådana risker. De som levererar hemtjänst med dålig kvalitet väljer vi ju bort, sa Björn Östberg, M.